在历经一年多的谈判反复较量之后，英国跟欧盟近日一块儿拿出了一份“脱欧”协议草案，这意味着这场漫长且波折的分离过程取得了关键的进展。可是，草案的形成远远不是终点，前方依旧充满困难。

协议草案的核心内容

这份长得有585页的协议草案，为英国在2019年3月29日正式脱离欧盟之后，设置了21个月的过渡期。在这个期间，英国会继续留在欧洲共同市场以及欧盟关税同盟内在这种情况下就表明双边贸易基本上维持零关税的现状。这样的安排是为了给企业适应新规则去争取缓冲时间，从而避免经济遭受剧烈冲击 。

草案针对北爱尔兰跟爱尔兰的边界问题，做出了原则性的安排，明确要避免去设立实体边境检查设施，也就是所谓的“硬边界”。这被视作是维护该地区和平以及稳定的关键条款。然而，对于过渡期结束之后怎样永久性地解决边界问题，草案并没有给出最终的方案，留着等待未来继续谈判 。

政治宣言的意义与局限

跟有着法律约束力的“脱欧”协议草案相随的，是一份有关未来双边关系的政治宣言草案，这份宣言描绘出英欧在贸易、安全、司法等领域的合作愿景，给双方未来关系确定基调。它的达成是欧盟11月25日特别峰会批准整体“脱欧”方案的必要前提 。

然而，这份政治宣言欠缺具体细节，反倒更像是一份意向性文件，它没明确规定怎样去避免未来的贸易摩擦，特别是在商品监管标准差异这类复杂问题上，许多关键的贸易条款以及合作模式，都得在英国正式“脱欧”后的过渡期里展开艰苦谈判后才能够确定。

欧盟内部的批准与分歧

欧盟首席谈判代表巴尼耶宣布了，欧盟27个成员国的部长们在11月19日批准了这份协议草案，欧盟强调草案内容不再重新谈判，这一步骤为欧盟特别峰会最终通过扫清了程序障碍，显示欧盟内部在主要谈判成果上达成了共识。

然而，欧盟内部并非完全一致，毫无分歧。西班牙鉴于直布罗陀有关主权的争议事项，提出在后续英欧关系谈判期间，获取围绕直布罗陀事务的“特别否决权”。西班牙政府宣称，要是这一诉求未得到欧盟的书面承诺，便不会对当下的“脱欧”协议草案予以支持。这演变成了峰会之前最后一个急需被处理解决的内部矛盾冲突。

英国国内的政治挑战

对英国首相特雷莎·梅来讲，更大的挑战处于国内，她所在的保守党内部有着严重分歧，强硬的“脱欧派”觉得协议致使英国受欧盟规则限制。何况与她联合执政的北爱尔兰民主统一党已经公开反对草案，觉得其中关于北爱边界问题的安排败坏了英国主权统一。

协议草案最终生效得经由英国议会批准，当下反对声浪强烈，议会表决存在极大不确定性，倘若协议遭否决，英国会面临“无协议脱欧”的混乱情形，又或者可能致使二次公投、提前大选等政治动荡，前景极为不清晰。

市场反应与经济预期

当协议草案以及政治宣言达成的消息被传扬出来之后，英镑汇率紧接着就出现了迅猛的大幅上涨。市场把这一情况看作是降低了其中“无协议脱欧”这一最为糟糕情景所存在的可能性，所以投资者对于英镑的信心从而获得了提振。这样一种积极的反应展现出了金融市场针对确定性以及规避因为经济方面所出现的断崖式下跌其内心的渴望。

分析师们大多都觉得，虽说草案有着好多不怎么完善的地方，然而它起码给出了一个能够进行预测的过渡框架。要是协议可以在欧盟以及英国议会依次获得通过，企业就会拥有差不多两年的稳定时期去对供应链和商业计划作出调整，这对削减“脱欧”给英国以及欧盟经济所带来的短期冲击是有帮助的。

未来的不确定性与长期关系

即便是协议得以通过，那也不过只是英欧关系新篇章启首而已。双方得于过渡期里针对未来自由贸易协定、金融服务业市场准入、数据流通标准、安全情报合作等数十个具体领域去开展谈判。这些谈判所具复杂性以及难度并不亚于已然完成的“脱欧”谈判。

从长远角度而言，英国以及欧盟都表明了存有维持紧密伙伴关系的意愿，英国的政府期望在经济层面尽可能地靠近欧盟的市场，与此同时在政治以及法律方面夺回自身的自主权，怎样去平衡这样子“既要又要”的关系。这将会是在未来的几年甚至往后数十年的时间段里去界定英欧新型关系格局的核心难题。

您猜测，直面国内外的层层阻碍，特雷莎·梅首相存有多大几率促使这份“脱欧”协议于英国议会最终达成通过呢？欢迎在评论区交流您的剖析与见解，要是觉着本文具助益，也请予以点赞扶持。