养犬时出现那些不拴绳去遛狗的情况，还有粪便不进行清理的状况，这些看起来好像很小很容易被忽视的养犬方面的问题，正演变成城市公共领域内普遍存在的让人苦恼的事情，它不但会对环境造成破坏，而且还会直接对市民的安全以及权益构成威胁。

公共空间的卫生困境

公园步道的旁边，绿地灯杆的下方，犬只的排泄物常常能够看见。好多饲养者在宠物便溺完之后转身就离开，没有清理的意识。这些遗留下来的东西在夏日散发着异味，在雨天的时候会污染路径，给保洁人员增加了负担，也让其他正在休憩的市民感觉不适。

影响观感的卫生问题不但存在，还可能致使病菌传播，儿童喜爱在草坪玩耍，一旦不小心接触污染物，便会有健康风险，既然公共环境归属于眾人，个别饲养者的放任之为，就损害了大多数市民享受整洁空间的权益 。

遛犬不拴绳的安全隐患

午后时节的公园里，常常能够看到那些没有系牵引绳的犬只自由自在地跑动着。大型犬只突然间的奔跑，极有可能冲撞老人或者儿童。小型犬窜到行人的脚边，也很容易致使行人被绊倒。犬只相互之间的嬉戏追逐，有时候会演变成争斗，使得路过的人惊慌失措地躲避 。

纵使性格温顺的犬类，于陌生环境之时，或者受到惊吓之际，也极有可能产生难以预料的反应。牵引绳乃是有效的安全控制工具，能够防止犬只扑向人，或是追赶车辆，又或是出现走失情况。要是忽视这一点，那就等同于把潜在风险转嫁予无辜的公众。

大型烈性犬的监管挑战

一部分城区明确发布命令禁止喂养烈性犬种，然而违规喂养的现象却仍然存在着。这些犬只形体庞大、力气强盛，一旦失去控制就存在造成严重伤害的可能性。有一些饲养者心怀炫耀之感或是出于护卫心理所想，在公共区域进行遛放的时候也并未佩戴嘴套。

监管有着实际的困难，管理方面很难做到全天候进行巡查，通常是依靠市民进行举报。然而邻里之间常常因为情面的缘故而不愿意去投诉，致使问题一直持续。怎样能够有效地识别、登记以及管理这类犬只，这是对城市精细化管理能力的一种考验。

犬吠扰民的邻里矛盾

小区里居住得紧密集中，犬只发出的吠叫声轻易就会引爆邻里之间的矛盾冲突。特别是在夜间或者清晨时分，那种持续不断的吠叫状况，极大程度地干扰了其他人的正常休息。存在一些饲养宠物狗的人，他们外出的时候把犬只独自留在家里，而宠物狗因为与主人分开所产生的焦虑情绪从而发出吠叫，可是主人对此却一点儿都不知情。

处理沟通这类问题之际，双方极易情绪对立起来，被扰者认定对方欠缺公德内涵，饲养者却觉得邻居是在没事儿找事儿，社区物业以及居委会常常需要介入其中进行调解，然而缺少强制约束效力，问题容易反反复复出现。

法规执行与公众意识脱节

各地对于养犬进行管理所制定的规定，大多都明确地提出了要牵绳，要清理犬便，还要办理登记。可是，法规的知晓率并不是很高，许多从事饲养犬类的人并不清楚具体的条款内容。就算是知晓了，也存在一些人心里怀着侥幸的想法，觉得偶尔违反规定也不会被进行处罚。

管理力量存在局限，没办法涵盖全部公共区域。公园的管理人员大多凭借劝导开展工作，执法方面的权限并不充足。处罚的案例比较少见，致使法规所具备的威慑力不够。法规要实现真正的落实，需要进行更为广泛的宣传以及更加常态化的执法活动。

构建文明养犬的公共契约

实际上，文明养犬是公共空间范畴内的行为规范方面的问题，它让饲养者明白，私人所喜爱之事绝不能对他人权益造成侵犯，社区能够开展宣传活动，给养犬者发放有助于清理犬类排泄物的袋子，还能设置专门放置宠物粪便的箱子，以此从方便性条件上推动文明养犬行为的形成。

饲养者应当主动去学习犬只行为管理方面的知识，进而开展必要的社会化训练。公众需要进行更多理性的沟通，而不是进行简单的指责。管理部门能够考虑信用记录这一类方式，把多次违规的人员纳入重点管理的名单。

比如，您在社区里有没有碰到过不文明养犬的行为？您觉得最具成效的解决办法是什么？欢迎来分享您的相关经历以及看法，如果认为本文能给您带来启发，那就请点赞予以支持并且转发给更多的朋友展开讨论。